湖北出臺“新15條”支持自貿(mào)區(qū)建設(shè) 武漢打造“國際虛擬物流港”

今后，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目，可不再單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境影響等評價(jià)評估；新建通用機(jī)場及生產(chǎn)6噸/9座以下通用飛機(jī)，可自行核準(zhǔn)……4日，省發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），在貫徹落實(shí)國務(wù)院、省自貿(mào)辦相關(guān)文件基礎(chǔ)上，新提出15條意見，從制度創(chuàng)新、融資補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)限下放等方面，進(jìn)一步支持湖北自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展�！兑庖姟访鞔_支持自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)工作，特別提出自貿(mào)區(qū)各片區(qū)因地制宜開展差別化探索創(chuàng)新。推動自貿(mào)區(qū)在項(xiàng)目準(zhǔn)入階段探索建立“多評合一、統(tǒng)一評審”的新模式，企業(yè)在取得用地和規(guī)劃許可，按要求作出相應(yīng)承諾后，實(shí)行“先建后驗(yàn)”�！兑庖姟分С肿再Q(mào)區(qū)優(yōu)先建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制，對外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的外商投資項(xiàng)目（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外），實(shí)行屬地備案。對創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等引資入?yún)^(qū)，明確支持政策。對入駐創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金開辟綠色通道，對落戶的創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租房、水電、網(wǎng)絡(luò)、購房等補(bǔ)貼。

具體項(xiàng)目上，《意見》支持自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)加大“東湖陸港”口岸軟硬件設(shè)施建設(shè)力度，打造“國際虛擬物流港”。支持武漢市加快中歐班列節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，并加強(qiáng)與湖北自貿(mào)區(qū)襄陽、宜昌片區(qū)的合作，提升物流輻射和服務(wù)能力。將新建通用機(jī)場、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項(xiàng)目，6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目，以及占地面積200畝以上、600畝以下或投資總額2億元及以上、15億元以下的中小型主題公園項(xiàng)目等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理。

為湖北自貿(mào)區(qū)再添活力

　　“此次出臺的15條意見，給了三大片區(qū)相當(dāng)明確的指導(dǎo)和自主權(quán)�！弊蛉�，省發(fā)改委外經(jīng)處負(fù)責(zé)人戴月接受記者采訪時(shí)表示，《意見》出臺總原則是優(yōu)化制度創(chuàng)新和簡政放權(quán)，進(jìn)一步激活湖北自貿(mào)區(qū)發(fā)展活力。

　　先建后驗(yàn)，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新

　　《意見》明確支持自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)工作，特別提出涉及的武漢市、襄陽市、宜昌市因地制宜開展差別化探索創(chuàng)新。

　　在具體創(chuàng)新上，《意見》明確支持自貿(mào)區(qū)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段，實(shí)行承諾審批制。即企業(yè)在取得用地和規(guī)劃許可，按要求作出相應(yīng)承諾后，依法依規(guī)自主開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)行“先建后驗(yàn)”新模式。“這一模式，目前已在我省黃石、十堰、襄陽等地開展試點(diǎn)，實(shí)踐效果是明顯的�！贝髟陆榻B，以黃石為例，該市經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目開工前的審批時(shí)間從原來的150多天縮短到20天以內(nèi)�！兑庖姟愤�支持自貿(mào)區(qū)開展投資項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)，即由自貿(mào)區(qū)委托統(tǒng)一開展環(huán)境影響、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害危害性、地震安全性、氣候可行性等評價(jià)評估，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目可不再單獨(dú)進(jìn)行評價(jià)。“這是我省目前正大力推進(jìn)的項(xiàng)目準(zhǔn)入‘多評合一、統(tǒng)一評審’的新模式�！贝髟峦嘎叮�省發(fā)改委將進(jìn)一步優(yōu)化全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，確保自貿(mào)區(qū)有限承接省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

　　引資入?yún)^(qū)，激發(fā)金融活力

　　《意見》對創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等引資入?yún)^(qū)，明確了支持政策。其中，要求各片區(qū)對入駐創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金開辟綠色通道，對落戶的創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租房、水電、網(wǎng)絡(luò)、購房等補(bǔ)貼。

　　在吸引投資基金方面，《意見》支持省相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金及金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)發(fā)起設(shè)立高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、清潔能源與新能源汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金；同時(shí)還支持自貿(mào)區(qū)大力推廣政府和社會資本合作模式，積極支持自貿(mào)區(qū)符合條件的PPP項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化。

　　在基礎(chǔ)建設(shè)方面，《意見》還支持自貿(mào)區(qū)的企業(yè)發(fā)行城市停車場、城市地下綜合管廊建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)改造、綠色債券、PPP項(xiàng)目、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)債券。本文由黃山良業(yè)閥門有限公司轉(zhuǎn)載發(fā)布；黃山良業(yè)閥門主要生產(chǎn)各類智能型,標(biāo)準(zhǔn)型,防爆型,整體型,調(diào)節(jié)型,快關(guān)型,雙速型,調(diào)速型,220V型,直流型,非標(biāo)型閥門電動裝置,閥門電動執(zhí)行器,智能型閥門電動執(zhí)行機(jī)構(gòu),閥門電裝,閥門電動頭等；公司旗下品牌有良業(yè)和立美克，歡迎垂詢合作。

　　“這些舉措，有利于自貿(mào)區(qū)增強(qiáng)自身‘活血功能’，實(shí)現(xiàn)從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。”戴月說。

　　項(xiàng)目驅(qū)動，有“扶”有“放”

　　《意見》支持武漢片區(qū)加大“東湖陸港”口岸軟硬件設(shè)施建設(shè)力度，打造“國際虛擬物流港”。支持武漢市加快中歐班列節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，并加強(qiáng)與襄陽、宜昌片區(qū)的合作，提升物流輻射和服務(wù)能力。“這對武漢打造國際大都市，具有積極意義�！贝髟轮赋�。根據(jù)《意見》，還支持自貿(mào)區(qū)開展“中國制造2025”試點(diǎn)示范，促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造全國智能制造發(fā)展高地。

　　在一些具體項(xiàng)目上，《意見》對核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行了進(jìn)一步下放。新建通用機(jī)場、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項(xiàng)目，6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目，以及占地面積200畝以上、600畝以下或投資總額2億元及以上、15億元以下的中小型主題公園項(xiàng)目等，自貿(mào)區(qū)均可自行核準(zhǔn)。“深化放管服改革，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。下一步，在政策許可范圍內(nèi)，我們還將探索下放更多的核準(zhǔn)權(quán)限�！贝髟卤硎�。